“十四五”时期是全面开启建设社会主义现代化国家新征程的首个五年，也是供销合作社改革发展的重要战略机遇期。日前，《中国供销集团“十四五”发展规划》正式发布，通过“十三五”发展成果和“十四五”规划指导思想、基本原则、面临的重要机遇、发展愿景和目标、主营业务发展计划、投资计划、改革发展主要举措、保障措施等方面，全面总结了中国供销集团“十三五”时期取得的主要成就，对未来五年集团向高质量发展迈进描绘了全新蓝图，以实际行动迎接中国共产党中国供销集团有限公司第二次代表大会胜利召开。

“十三五”发展成果

　　“十三五”期间，在中华全国供销合作总社党组、理事会的坚强领导和大力支持下，中国供销集团坚持为农服务宗旨，贯彻落实《全国供销合作社“十三五”发展规划》，服务“三农”成效明显、转型升级和结构调整迈出重要步伐、品牌和规模效应逐渐显现、引领带动系统发展作用日益凸显、资本运营取得突破，实现了经营发展的稳中有进。

　　农资板块

　　建成92家中国农资现代农业服务中心、数百家智能配肥站和液体加肥站等;与上万家各类基层经销网点共同构成了中农公司农业社会化服务体系，年农业社会化服务规模突破6600万亩次。

　　中农立华2017年在主板挂牌上市，山东中农联合今年4月6日在深圳证券交易所主板挂牌上市。

　　棉花板块

　　2020年，中棉公司棉花经营总量较2016年同比增长119%;棉副产品经营总量约180万吨;进口棉经营总量超过40万吨。

　　全国棉花交易市场服务交易商总数超过5000家，商品棉成交量近1500万吨，累计为涉棉企业、合作银行、有关机构提供棉花规范监管服务超过3000万吨。

　　再生资源板块

　　稳固废钢、废家电等传统再生资源业务，积极拓展危险废弃物处置、环境服务、两网融合、污水治理等业务领域，实现中再资环上市。

　　日用消费品板块

　　截至2020年底，开办各类直营连锁网点1400余家，经营网点分布全国22个省份，服务人数超过1亿人。

　　粮油板块

　　供销粮油公司作为执行国家“一主两辅”收储任务的国家政策性粮食收储企业，累计保存国家政策粮食1200余万吨。

　　电子商务板块

　　截至2020年底，“832”平台已覆盖全国832个国家级贫困县，累计上架商品9万多款，注册采购人账户超40万个，全年成交额突破80亿元。

　　农产品批发板块

　　“十三五”期间，控股市场数量由5个增长至23个，农产品年交易额600亿元。

　　金融服务板块

　　财务公司“内部银行”作用日益凸显，为集团所属出资企业提供贷款、贴现等各类资金支持和结算服务;

　　基金公司以产业基金为抓手，服务集团主业发展的能力不断提升。

　　冷链物流板块

　　截至2020年底，冷链物流公司拥有仓储面积约60万平方米，冷链仓储面积约14万平方米。

　　农产品加工板块

　　惠农公司共计投资了29个农产品品类、48个项目，分布在15个省(区、市)。

“十四五”规划发布

　　指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对供销合作社工作的重要指示精神为根本遵循，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以乡村振兴战略和《关于深化供销合作社综合改革的决定》为引领，坚持服务“三农”根本宗旨，聚焦为农服务和流通主业，贯彻总社党组、理事会决策部署，落实《全国供销合作社“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标》，统筹推进稳增长、调结构、严监管、防风险，做强做大做优主营业务板块，增强供销集团竞争力、控制力、影响力、抗风险能力，提高发展质量，为供销合作事业发展作出新的贡献。

　　基本原则

　　坚持为农服务和流通主业两个基本点，心无旁骛抓主业经营;

　　坚持解决遗留问题与推动高质量发展两手抓，以发展为主线，在发展中解决问题;

　　坚持实体经营与资本运作两手抓，持续推动符合条件的企业上市;

　　坚持适度规模投资与轻资产运营两手抓，聚焦重点区域“打深井”，优化和创新商业模式，提高运营能力;

　　坚持从严治企与正向激励两手抓，进一步激发内生发展动力;

　　坚持系统联合和内部协同发展，促进供销集团整体利益最大化。

　　面临的重要机遇

　　“十四五”时期，供销集团面临重要发展机遇。从外部条件看，供销合作事业前景广阔，供销合作社系统持续深化综合改革、全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化、构建新发展格局，为供销集团发展提供了有力支撑和新的历史机遇。从内部条件看，供销集团主业发展基础依然稳固、经营网络点多面广、品牌效应日益凸显、资源掌控能力较强，并且有一支市场经验丰富、专业素质过硬的人才队伍。“十四五”时期，供销集团仍处于乘势而上、大有可为的战略机遇期和提升实力、加快发展的攻坚期。

　　发展愿景和目标

　　到“十四五”末，把供销集团打造成为“三农”领域重要领军企业，发展成为综合性、规模化、可持续的大型企业集团，在农业社会化服务和农村现代流通体系中发挥重要作用。将中农、中棉、中再生、农批公司、电商公司、全国棉花交易市场打造成为所在行业排头兵，将新合作、供销冷链、供销粮油、供销惠农打造成为供销合作社系统龙头企业。到2025年，预计实现销售收入3000亿元，较“十三五”末翻一番。

　　主营业务板块发展计划

　　(一)巩固和提高中农、中棉、新合作、全国棉花交易市场等传统企业龙头地位

　　中农公司聚焦化肥、农药、石油及农业社会化服务业务，加快由传统的农资流通商向现代农业综合服务商转型。到2025年，年农业社会化服务规模突破1亿亩次，化肥贸易量保持在2500万吨/年。

　　中棉公司坚持现代棉花产业综合服务商战略定位，重点做好国产棉、进口棉、供应链、平台服务等业务。到2025年，年棉花经营量超过300万吨。

　　新合作公司重点发展连锁超市(含中央厨房)、邻里中心、人防商业业务，由单纯“卖商品”向“现代生活方案供应商”转变。到2025年，网点总数达1800个。

　　全国棉花交易市场围绕棉花供应链综合服务，通过组织储备棉和商品棉交易，提供相关仓储监管和物流配送、供应链金融、数据信息等市场化服务业务。到2025年，棉花电商年交易量突破600万吨，年交易额突破1200亿元，物流配送量占出疆棉运输市场份额的60%左右，资金服务及监管业务量突破1000万吨。

　　(二)完成中再生与中再资源重组，做强“轻骑兵”业务

　　中再生公司聚焦危险废弃物综合处置、城乡环卫、废钢及城乡报废汽车回收拆解、电子废弃物拆解等业务，由废品买卖型向环境服务型企业转型升级。实施“311”工程阵地战，到2025年，废旧家电整体回收量年增幅提升5%-10%，实现运营60个城乡环卫一体化项目，服务面积约4000万平方米，危险废弃物年处置规模达80万吨。

　　(三)做强做大电商公司、农批公司、供销粮油等新兴板块企业

　　电商公司围绕农副产品供应链综合服务，成为关键时刻用得上、靠得住的农产品电商和农村电商“国家队”。到2025年，服务涉农企业超过2万家，年交易额达500亿元。

　　农批公司聚焦批发市场建设开发、物业经营、市场管理、交易服务，市场托管及加盟服务，农产品流通供应链管理及农产品流通大数据管理业务。到2025年，综合实力进入行业前列，有实际控制力的市场交易额达到2000亿元/年。

　　供销粮油公司依托政策粮收储“一主二辅”单位优势，聚焦政策粮与市场化粮食业务，新建200万吨仓容。到2025年，政策粮和市场化粮食业务量1400万吨/年以上。

　　(四)补足冷链物流和农产品加工业务短板，提升为农服务能力

　　供销冷链公司聚焦冷链仓储物流、特色产业经营和供应链服务等业务，实施“10+20+N百园战略”。到2025年，计划新增仓储面积约100万平米，总仓储面积达200万平方米。

　　供销惠农公司聚焦茶叶、果品、食用菌等特色产业，创建中国供销优质品牌。到2025年，发展5至6个农产品加工业龙头企业。

　　(五)重点聚焦集团内部银行功能以及股权投资、供应链金融业务

　　财务公司聚焦“内部银行”定位，实施“四大平台建设工程”，即打造供销集团“资金归集平台、资金结算平台、资金监控平台和金融服务平台”，为集团及各出资企业提供优质金融服务，节约财务成本。

　　新供销基金公司聚焦股权投资、供应链金融等业务，充分发挥产业基金和供应链金融专业优势，募集社会资本，支持供销集团优质企业和优质项目发展壮大，为集团和系统企业提供金融支持，打造供销合作社系统综合型金融服务平台。

“十四五”规划概括

　　“一个目标”：

　　把供销集团打造成为“三农”领域重要领军企业

　　“两大主业”：

　　为农服务和流通主业

　　围绕“一个目标”，聚焦“两大主业”，重点实施“一个计划、三大战役、四项工程”。

　　一个计划：

　　上市公司倍增计划

　　三大战役：

　　集团信息化建设歼灭战

　　亏损企业整治攻坚战

　　重大问题处置歼灭战

　　四项工程：

　　商业模式优化和创新工程、集团内部业务协同发展工程、业务数字化建设工程、人才兴企工程。

　　投资计划

　　围绕为农服务和流通主业，整合资源重点投向对发展起支撑作用的、投资回报率较高的项目和冷链物流、农产品加工等补短板项目。

　　改革发展主要举措

　　加强党对企业的全面领导，引领改革发展;

　　健全集团管控模式，提升管理水平;

　　持续深入推进结构调整，提高发展质量;

　　实施上市公司“倍增计划”，加强资本运营;

　　优化和创新商业模式，提升运营能力;

　　推动集团内部业务协同，凝聚发展合力;

　　加强系统联合，引领系统发展;

　　创新融资方式，降低资产负债率;

　　深化体制机制改革，激发内生活力;

　　构建数字化能力，实现企业智能化转型;

　　打造过硬经营管理队伍，提供人才支撑;

　　强化监督执纪问责，营造风清气正环境;

　　妥善处理重大问题，保障经营稳定。

　　保障措施

　　明确领导责任制;

　　建立工作机制;

　　完善考核体系;

　　加强“十四五”规划的解读、宣传和引导。